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北京pk赛车人工计划:寧安市開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動工作實施方案

發布時間:2019年01月14日

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為認真貫徹落實《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于加強老年人保健產品等消費領域消費者權益?;すぷ韉木鲆欏?,依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品的違法行為,根據《黑龍江省市場監督管理局關于印發<開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動工作方案>的通知》(黑市監規〔2018〕1號)文件精神,結合寧安市實際,制定本實施方案。 

一、指導思想和工作目標 

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察我省時的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,嚴厲打擊向老年人欺詐銷售保健產品等違法行為,通過對全市流通領域銷售保健產品實施專項行動,嚴厲打擊以非法銷售、非法宣傳保健產品等手段欺詐老年人群的違法行為,取締保健產品會議營銷等活動,消除保健產品欺詐營銷產生的社會公害,為老年群眾營造放心安全的保健產品消費環境。廣泛開展老年群眾保健產品科普知識宣傳教育,幫助老年群眾認清以非法銷售、非法宣傳保健產品等手段欺詐的社會危害性,提高老年群眾科學養生保健和自我防護能力。加強新聞輿論宣傳,形成群防群控、全社會參與的新格局。通過為期7個月的打擊整治專項行動,使全市范圍內保健產品違法銷售行為得到全面整治,保健產品市場秩序全面凈化,努力營造安全放心消費環境,切實保障老年人健康幸福的合法權益。 

二、工作任務 

(一)嚴厲查處以會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷、網絡銷售等形式,向老年人欺詐銷售保健產品的違法行為。 

(二)鼓勵社區工作人員、消費者、業內從業者和廣大群眾積極舉報向老年人欺詐銷售保健產品違法行為線索,提供違法行為證據。對舉報內容屬實的,根據所舉報違法行為的社會危害程度,給予不同標準獎勵。 

(三)?;ち芩暌隕俠夏耆送ü嵋橛?、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷、網絡銷售等形式購買的保健產品,七日內有無理由退貨的權利。 

(四)督促引導保健產品的經營者利用臨時場地開展集中式體驗、宣傳、銷售活動的,場地提供者應當核查經營的名稱、地址和有效聯系方式等信息,并向查詢經營者情況的消費者提供上述真實信息。 

(五)廣泛開展以老年人識騙防騙為主要內容的護老宣傳教育活動,提升老年群眾抵御違法犯罪分子以打“健康牌、親情牌、禮品牌”等手段欺詐銷售的意識和能力。要及時跟蹤報道專項整治行動工作動態、典型案例、指導老年群眾科學健康養生,做好老年群眾消費維權服務工作,積極保障老年群眾的健康訴求和消費權益,為老年群眾創造安心放心的消費環境。 

三、工作方法和步驟 

專項行動從2018年11月15日開始,到2019年6月15日前結束,分三個階段進行: 

(一)宣傳部署階段(2018年11月15日—12月28日)。此階段主要開展三項工作。一是要本著對廣大群眾高度負責的態度,切實加強對銷售保健產品違法違規行為的監管力度。明確任務措施、責任分工和完成時限,確保各項工作落到實處;二是廣泛開展專項行動的宣傳動員,不斷加大開展宣傳教育力度,充分發揮新聞媒體、新興各類宣傳媒介作用做好宣傳教育活動,努力營造社會關注、公眾參與、企業支持的濃厚氛圍;三是落實具體監管部門和人員職責,認真排查轄區保健產品流通環節存在的安全隱患,及時掌握轄區內保健產品營銷動態信息,掌握整治的重點,杜絕整治“盲點”。各分局要將排查出的問題隱患進行分類登記,做到底子清、情況明、目標準。 

(二)集中整治階段(2019年1月2日—6月5日)。首先,針對排查摸底的情況,加強“地毯式”巡查監控,落實監管措施,集中開展專項整治,著力查處社會關注的案源,形成打擊違法違規行為的震懾力。要加強信息通報,集中力量、集中時間,采取部門聯合、上下聯動、聯合執法等措施,依法打擊整治保健產品銷售欺詐違法案件,尤其對于隱藏流動、隱蔽深的重點欺詐行為,發現一起,打擊一起,在短時間打出氣勢、打出成效,確保專項行動有聲勢、有亮點、有影響、有實效。其次,在日??剮逃幕∩?,在元旦、春節前銷售保健產品高峰期和“3.15”活動期間,我局及消費者協會要集中舉辦老年消費教育大型主題宣傳活動,開展《中華人民共和國消費者權益?;しā?、《黑龍江省消費者權益?;ぬ趵?、《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于加強老年人保健產品等消費領域消費者權益?;すぷ韉木鲆欏泛陀泄乇=〔廢喙乜破罩兌約捌毓馕シò訃男逃疃?,幫助消費者尤其是老年消費者增強識假辨假和提高自我防范能力,取得廣泛的社會效果。 

(三)總結上報階段(2019年6月5日前)。各分局要對集中整治情況進行全面總結,于6月5日前向市局業務主管科室對口報送整治工作總結(紙質和電子版)。  

四、工作措施和分工 

(一)嚴厲查處未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法保健食品廣告,擅自變更或者篡改經審查批準的保健食品廣告內容,保健食品廣告表示功效、安全性的斷言或者保證,明示或者暗示保健食品具有疾病預防或治療功能,或者在廣告內容中與藥品、其他保健食品進行比較,以及利用醫療機構、醫生、專家、消費者的名義或者形象作證明等違法行為。(責任單位:廣告監督管理股) 

(二)嚴厲查處會議營銷主體等經營者無照或擅自變更經營范圍行為。(責任單位:個體監督管理股) 

(三)嚴厲打擊保健產品商標違法行為。(責任單位:商標監督管理股) 

(四)嚴厲打擊保健產品經營中的不正當競爭和違法直銷傳銷行為。(責任單位:公平交易股)      

(五)開展網絡銷售保健產品信息專項搜索。重點對我市線上銷售保健產品的經營主體信息公示、亮標亮照以及相關違法行為開展專項搜索,全面梳理排查,派送案件線索,依法查處網絡商品交易及有關服務行為案件。(責任單位:市場合同股) 

(六)各分局要采取多種方式告知、約談轄區內的賓館、酒店、餐飲服務場所等公共場所開辦者,使其知曉賓館、酒店、影院、餐館(廳)、招待所、農家樂、會館(所)等場所不得向保健產品非法營銷欺詐行為組織或人員提供場所;對擅自為保健產品營銷欺詐行為組織或人員提供場所,導致廣大消費者遭受損失或發生安全事故的,按照《中華人民共和國消費者權益?;しā酚枰圓櫬?,并追究連帶責任。同時,督促引導為保健產品的經營者提供集中式體驗、宣傳、銷售活動場地的提供者認真核查經營者名稱、地址和有效聯系方式等信息,并向查詢情況的消費者提供真實信息。依法查處違反《黑龍江省消費者權益?;ぬ趵返謁氖醯諞豢罟娑ǖ男形?。(責任單位:消費者權益?;す桑?/font> 

(七)督促經營者落實六十周歲以上老年人通過會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、獎勵免費或低價旅游以及電話推銷、上門推銷、網絡銷售等形式購買的保健產品七日內無理由退貨權利,嚴厲查處故意拖延和無理拒絕老年消費者退回保健產品的行為。(責任單位:消費者權益?;す桑?/font> 

(八)暢通消費者訴求渠道,及時受理和處理老年消費者有關保健產品的投訴舉報,全面實施“首問負責制”制度,做到“誰受理、誰負責”,“誰接辦、誰負責”,做好登記、交(轉)辦和及時辦結反饋等工作。(責任單位:消保股、消費者協會) 

(九)充分發揮老年消費教育基地、老年消費教育義務宣講團和消費教育義務宣講志愿者隊伍作用。通過舉辦老年消費教育大講堂,開展老年消費教育“進社區、進單位、進家庭”活動,召開老年消費教育座談會或大家談活動,定期發布針對老年消費者的提示、警示,以及曝光侵犯老年消費權益的案件,揭示老年消費陷阱,支持權益受損害的老年消費者提起訴訟,開展老年保健產品比較實驗和消費體驗體察活動等多種方式,廣泛開展教育宣傳工作,努力營造專項行動良好氛圍。(責任單位:市消費者協會) 

五、工作要求 

(一)提高認識,加強組織領導。要認真學習、深刻領會文件精神,將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動工作作為當前重點工作來抓,保質保量圓滿完成,切實抓出成效。 

市局成立以副局長劉瑞華為組長,各分局、消費者權益?;す?、公平交易股、商標廣告監督管理股、個體監督管理股、市場合同股、法制股、財務股、辦公室、消費者協會主要負責人為成員的寧安市工商行政管理局開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動領導小組,辦公室設在消費者權益?;た?。 

(二)措施得力,強力推進落實。各部門要認真研究,多措并舉,加強對基層工作指導,加強系統內的溝通協調,及時研究解決工作中遇到的重點難點問題。要將開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動納入2019年度目標考評內容,加強跟蹤問效。 

(三)認真總結,及時上報工作情況。各部門要及時總結工作成果,形成匯報材料(紙質和電子版),于2019年6月5日前對口報送至市局業務科室,由市局相關業務科室匯總,在上報牡市局對口業務處室同時報送寧安市工商行政管理局開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動領導小組辦公室。 

  

             
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